2014年全国土地行情指标成交面积同比减三成dd-【新闻】

发布时间：2021-04-06 00:00:45 阅读：次来源：灯笼厂家

2014年全国土地行情指标：成交面积同比减三成

全国300个城市土地出让金总额下降27%，低溢价成交成主流

近日，北京市环保局通报2014年治霾进展和2015年的行动计划。

根据北京市环保局介绍，监测结果表明，2014年北京市主要大气污染物PM2.5年均浓度85.9微克/立方米，同比下降4.0%；PM2.5一级（优）天数达到93天，同比增加22天；PM2.5导致的重污染天数45天，同比减少13天。

同时，2014年北京市大气中四项污染物PM2.5、SO2、NO2、PM10浓度同比分别下降4.0%、17.7%和上升1.3%、7.1%，同比平均下降3.3%。

北京市环保局提出，2015年计划使PM2.5年均浓度同比下降5%左右，二氧化硫、氮氧化物排放总量减少6%。

对重污染“削峰降速”

根据北京市环保局人士介绍，经环保部核定，截至2013年，北京市二氧化硫、氮氧化物污染物排放总量，比2010年累计分别削减16.6%、15.9%，提前两年完成国家下达给北京市的“十二五”减排任务，即到2015年，分别比2010年下降13.4%、12.3%。

北京也成为全国唯一一个提前两年完成“十二五”减排指标的地区，也是直辖市中污染物排放量最少的城市。

2014年，北京市进一步加大大气污染减排力度，推动清洁空气行动计划和APEC空气质量保障方案等，初步测算，北京市二氧化硫和氮氧化物排放量均比2013年下降7%以上，成为污染减排幅度最大的一年。

不过，对比北京2014年年初提出的PM2.5年均浓度下降5%左右的目标，北京下降4%的结果表明预定目标并未实现。

对此，北京市环保监测中心主任张大伟解释，PM2.5年均浓度降幅只是评价空气质量的一个方面，目前空气质量的评价体系比较易受到极端天气的影响。虽然PM2.5的重污染天（五级和六级天）减少了13天，但是其中六级严重污染天实际上增加了两天，增加的这两天的严重污染对PM2.5的年均浓度贡献值基本上就是1个微克，全年下降4%或者5%的目标，就是下降4～5个微克左右，所以差1%实际上可能也就差1个微克。因此，北京提出2015年要对重污染“消峰降速”。

同时，值得关注的是，2014年北京NO2年均浓度同比上升1.3%。对此，张大伟解释，自1998年以来，NO2浓度在前期下降较快，但是近年来趋于平稳，累计降幅23%。2014年，北京市NO2年均浓度同比上升主要是因为机动车增多。近些年来北京市持续压减燃煤量，但机动车保有量却在持续增加。在NO2的排放量上，机动车的增幅消抵了燃料的降幅。

同时，北京市环保监测中心的监测显示，交通站NO2的年均浓度较城区环境站高出43%，由此也可见交通污染排放对环境的直接影响。

类似NO2，2014年北京PM1O年均浓度同比上升7.1%。对此，张大伟解释，自1998年以来，PM10浓度累计下降38%，但近年下降速度有所放缓。较2013年，2014年北京市PM10的年均浓度上升了7.1%。这主要是受沙尘频次较多和气候干燥等因素影响，扬尘污染水平有所反弹。据介绍，2014年全年，北京有11次沙尘过程，其中4月10日PM10日均浓度386微克/立方米，达到重度污染水平。

将修订空气重污染应急预案

北京市环保局人士介绍，2015年继续实施清洁空气行动计划，聚焦减排、管理、应急、联防四大领域。

其中，在减排领域，北京要在东城区、西城区基本建成“无煤区”，城六区基本实现无燃煤锅炉，组织实施燃煤锅炉清洁能源改造2000蒸吨以上，全市煤炭用量控制在1500万吨以下；严格新车环保管理和在用车减排，再淘汰老旧机动车20万辆；调整退出污染企业300家以上，全市水泥产能压缩到500万吨，实施第二批“百项”企业环保技改工程；超额完成“百万亩”平原造林工程等。

在应急领域，北京市环保局提出，将借鉴APEC空气质量保障成功经验，以“早启动、早减排”，进一步实现对重污染的“削峰降速”为目标，修订空气重污染应急预案，强化应急减排措施，最大限度减少重污染过程对公众健康的影响。

北京市环保局应急处处长王斌介绍，重污染日的高浓度水平将全年平均水平拉升得很高，“一日抵十日”，甚至更多，所以削减重污染日的浓度峰值，对全年空气质量改善非常重要。因此，2015年将修订空气重污染应急预案，力争在10月前出台。

具体而言，修订重点主要体现在机动车、工业、扬尘方面加大治理扬尘措施的力度，同时尽量提早预报空气质量，提早发布预警，提早采取应急减排措施，削减重污染的峰值，促进空气质量改善。

此外，在联防领域，北京市环保局提出，探索加大对周边区域重点城市的资金、技术支持，促进加快区域污染治理步伐，与周边省区市协同减排。同时，积极参与和推进京津冀及周边地区大气污染联防联控，联合周边省区市不断健全完善监测预警、应急联动、联合执法等区域联防联控有效机制，深化区域污染治理。

监测显示，北京市的重污染基本在区域性污染的背景下发生，主要受地面弱气压场及偏南风或偏东风的影响，2014年PM2.5导致的45个重污染日里，周边也发生重污染的频率高达80%。

1月5日，中国指数研究院发布数据显示，2014年全国300个城市土地成交面积10.3亿平方米，同比减少31%，与2013年相比，2014年300个城市土地出让金总额为2.34万亿，下降27%。

土地溢价率也明显下降，21世纪经济报道记者注意到，2014年，全国300个城市各类用地均呈下降趋势，全年仅3个月份同比微增，低溢价成交成主流。

根据中国指数研究院的数据，2014年全国300个城市土地平均溢价率10%，较2013年同期下降5个百分点。其中住宅类用地平均溢价率12%，同比下降7个百分点。

这似乎也和2014年的楼市状况密切相关。根据中国指数研究院此前发布的2014年12月中国房地产指数系统百城价格指数报告显示，2014年12月，全国100个城市（新建）住宅平均价格为10542元/平方米，环比下跌0.44%，连续第8个月下跌，跌幅扩大0.06个百分点。同比来看，下跌2.69%。

推地量下降20%

土地出让金额下降的一个直接原因是地方推地量下降。

根据中国指数研究院数据，2014年，全国300个城市共推出土地36260宗，同比减少20%；推出土地面积135659万平方米，同比减少24%。其中，住宅类用地（含住宅用地及包含住宅用地的综合性用地）11088宗，同比减少26%，推出土地面积48486万平方米，同比减少28%；商办类用地7327宗，同比减少20%，推出土地面积21021万平方米，同比减少25%。

中国指数研究院的报告亦显示，2014年二季度起供地节奏放缓，同比降幅均在两成以上，供应总量较2013年回落。

“这和房地产形势密切相关，2014年楼市迅速下行的一个重要原因是供需关系逆转，而缓解供需关系除了要去库存，也要减缓宅地供应。”北京中原地产市场研究部总监张大伟对21世纪经济报道记者表示。

东部沿海省份国土厅一位人士向21世纪经济报道介绍，在楼市不好、资金紧张时，地方政府也卖不出地，相比土地出让总额下降，地方政府更担心的是土地单价下行，只要卖地总额能够抵消土地抵押贷款的利息，就可以不断放大土地金融的杠杆，解决地方资金难题。

一线城市楼面地价涨41%

值得一提的是，在全国土地市场低迷的状态下，一线城市的宅地成交仍然创历史记录。

根据中国指数研究院数据，一线城市的住宅地块的出让金额高达3438亿元，卖地总额也是连续第二年超越5000亿元门槛。

卖地金额创新高的主要原因是楼面地价的上涨。相比2013年，2014年一线城市土地推出面积和成交均下降，同比分别减少26％、27％；与此同时，楼面均价却高达7705元/平方米，同比上涨41%。

一线城市土地市场的这一特征在北京表现得尤其突出。2014年北京土地市场供需下降，其中推地面积同比减少44%；成交面积同比减少42%，但2014年北京土地出让金总额达1917亿元，创历史新高，其中宅地出让金额为1311亿元，占总额的68%。

“在全国供需矛盾突出的背景下，房企为避险纷纷自三四线城市向一线城市回归，从而结构性的推高一线城市地价。”张大伟分析称。

相比一线城市和三四线城市，二线城市供求量跌幅相对最小，土地出让金同比减少28%，土地溢价率仅为8%，同比下降8个百分点。而三四线城市供求量和土地出让金均领跌，其中推出土地面积同比减少26%；土地成交面积同比减少36%；土地出让金仅为7538亿元，同比减少37%。

土地市场的分化亦表现在“地王”地块的区域分布上。21世纪经济报道记者注意到，继2014年“9·30”新政后，土地市场随之升温，并催生了多个“地王”地块，且无论从总价来看，还是单价地王来看，一线城市均是地王榜首。

排名前10的总价地王项目中，一线城市共有7宗地块上榜，其中上海黄浦区小东门街道616、735街坊地块刷新2010年以来全国土地成交总价记录。

而排名前10的单价地王全部出自北京和上海，其中，全国单价地王地块为上海前滩地区Z000801编制单元36-01地块，楼面地价高达6.7万/平方米。

中国指数研究院认为，2015年房企拿地积极性有望进一步回升，但由于市场整体进入调整周期，房企拿地态度亦会保持谨慎，低溢价成交地块将继续成为主流。不同城市土地市场仍将演绎冰火两重天，一线及热点二线城市优质地块仍将是房企必争之地。