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刘兆彬坚持依法行政建设法治质检

发布时间:2020-03-20 12:41:45 阅读: 来源:灯笼厂家

坚持依法行政建设法治质检

国家质检总局法规司司长刘兆彬

为了适应我国加入世贸组织的形势和需要,履行我国入世承诺,进一步规范进出口商品检验工作,2002年4月28日,全国人民代表大会常务委员会审议通过了,同年10月1日,修订后的(以下简称“新”)正式实施。新修改内容多达32项,修改条文占原法律条文数三分之二以上,这是我国加入世贸组织后为履行入世承诺修改公布的第一部法律,是我国质量监督检验检疫法治建设的重大成果。商检法修订至今已经整整10年,这是进出口商品检验工作得到长足发展的10年,也是我国依法治国理念逐步深入、依法行政工作逐步健全的10年。

从我国法制建设的历史背景来看,1978年党的十一届三中全会首次确立了“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”的社会主义法制“十六字方针”,此后党的十五大确立了依法治国的基本方略。1999年,首次开创性地将依法治国写入了宪法,同年,国务院即发布了,作为依法治国的重要组成部分。进入21世纪后,依法行政工作全面展开,在立法上,国家先后出台了、等法律法规,从法律层面对依法行政予以明确;在管理上,2004年国务院发布,确立了建设法治政府的目标,为此后的依法行政工作提出了指导思想、基本原则和要求,明确了主要任务和措施。2010年8月27日,国务院召开全国依法行政工作会议,再次部署加快推进依法行政、全面建设法治政府的各项工作。为了贯彻会议精神,推进质检系统依法行政工作,国家质检总局于2010年9月10日召开了全国质检系统依法行政工作会议,明确了建设法治质检的目标任务,提出要进一步健全法治质检法律法规体系。

在这个大的背景下,国务院完成了的修订工作。新及其实施条例设立了十二项行政许可事项,规定了诉讼、赔偿、处罚等方面的内容,设立了进出口商品法定检验制度、抽查检验制度、验证制度、免验制度、风险预警和快速反应机制以及其他对进出口商品进行管理的多项制度性规定,为进出口商品检验工作落实依法行政要求提供了法律法规依据。

10年来,结合国家服务对外贸易的要求与地方实际工作的需要,国家质检总局为贯彻落实要求,进一步推进依法行政,建设法治质检,共发布了部门规章144件,其中围绕进出口商品检验制度配套发布了部门规章50余件,如、、等,强化了执法意识、提高了执法水平、规范了执法行为。在扎实推进立法工作的同时,国家质检总局也在积极探索,开展了一系列法治研究工作,包括对世界贸易组织相关规则的研究,如对良好法律规范的研究,对(SPS协定)、(TBT协定)的研究,对国外与贸易相关法律法规的研究,对分类管理的研究,对自由裁量基准制度的研究等,完善立法,为全面贯彻落实依法行政工作不断创新机制、搭建平台。

国家质检总局将以纪念新颁布10周年为新的起点,面对国内外形势的新变化、改革开放的新实践、经济社会发展的新任务、人民群众的新期待,毫不动摇地贯彻落实依法行政,坚定不移地全面建设法治质检,为质检事业再创新的辉煌!

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